7月29日下午，山東省十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易過程中，不得設(shè)置限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的條件。

《條例》共7章50條，分為總則、平等準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、保障措施和附則。該《條例》將于2022年1月1日起施行。

《條例》明確民營經(jīng)濟(jì)概念和政府及其有關(guān)部門職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建制度保障。明確規(guī)定民營經(jīng)濟(jì)是指除國有獨(dú)資、國有控股和外商投資之外的各類經(jīng)濟(jì)形式；明確規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動政商溝通協(xié)商機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

《條例》明確規(guī)定，國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)組織均可以依法平等進(jìn)入，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品以及醫(yī)用器械采購等公共資源交易過程中，不得設(shè)置限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的條件；鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國有資本控股的領(lǐng)域外，允許民營資本控股；明確規(guī)定在制定、實(shí)施各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，土地供應(yīng)、分配能耗指標(biāo)等資源要素配置和行政管理行為時(shí)，不得因所有制形式不同設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件。

《條例》規(guī)定，多角度給予扶持政策，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新式發(fā)展。一是明確規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，培育建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)；二是鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、科研實(shí)驗(yàn)基地、博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺或者與國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)合作建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面予以支持；三是鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，政府應(yīng)當(dāng)建立特色品牌和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織地方特色品牌和工業(yè)文化遺跡。