中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。會(huì)議提出，要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　“壓艙石”與“主戰(zhàn)場”：民營經(jīng)濟(jì)彰顯蓬勃力量

　　民營經(jīng)濟(jì)之所以如此重要，是由我國民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位決定的，民營經(jīng)濟(jì)挑起了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大梁”——稅收貢獻(xiàn)超過50%，國民生產(chǎn)總值占比超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，企業(yè)數(shù)量占比超過90%，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用。在本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，也是再次對(duì)社會(huì)層面存在的否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)言論進(jìn)行駁斥。

　　一方面，民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”。民營企業(yè)發(fā)展得好不好，是保市場主體的關(guān)鍵，也是穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要渠道。近年來，民營企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，新增就業(yè)90%在民營企業(yè)。在當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位。比如在山東，通過進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、座談交流等活動(dòng)260場次，5500余家民營企業(yè)參加專場招聘會(huì)78場次、提供就業(yè)崗位15.4萬余個(gè)。

　　此外，民營經(jīng)濟(jì)在“先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共富”歷史進(jìn)程中發(fā)揮著主力軍作用，是共同富裕的基礎(chǔ)。民營企業(yè)發(fā)展對(duì)提高居民收入、推進(jìn)共同富裕有顯著推動(dòng)作用。地區(qū)民營企業(yè)越多，本地工資水平越高，城鎮(zhèn)化率越高，城鄉(xiāng)收入差距越低。經(jīng)營企業(yè)的家庭收入水平明顯提升，相關(guān)居民家庭更易成為中等收入和高收入群體。因此，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能削弱，更不能離場。

　　另一方面，民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。民營經(jīng)濟(jì)是“源頭活水”，使生產(chǎn)力創(chuàng)造力得到大規(guī)模釋放，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。過去一年多來，民營企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和新冠肺炎疫情沖擊的雙重壓力，科技自主創(chuàng)新的重要性愈發(fā)凸顯。全國工商聯(lián)發(fā)布報(bào)告指出，在創(chuàng)新支持政策引導(dǎo)下，民營企業(yè)500強(qiáng)堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，提高研發(fā)產(chǎn)出率，切實(shí)發(fā)揮出了創(chuàng)新在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

　　統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)：推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　我國多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩手抓”“兩關(guān)注”“兩個(gè)健康”，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士爭做“四個(gè)典范”，并就優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)政策落實(shí)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清政商關(guān)系、切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)群團(tuán)組織作用、積極培育和發(fā)展中國特色商會(huì)組織等作出一系列部署。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、提升國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)市場活力具有重要意義。

　　同時(shí)，黨的二十大報(bào)告也指出：“我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！倍敬螘?huì)議鼓勵(lì)發(fā)展、保護(hù)民營權(quán)益、為民營企業(yè)解難題辦實(shí)事的論述，也為民營經(jīng)濟(jì)起到了定調(diào)子、強(qiáng)信心、創(chuàng)環(huán)境的作用。

　　一是定調(diào)子，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議再次明確民營經(jīng)濟(jì)作用，回應(yīng)并批評(píng)了社會(huì)上的“一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論?！蓖瑫r(shí)，二十大報(bào)告也提出了一系列有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的鮮明要求：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”等，再次表明了國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。在經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情等多重考驗(yàn)下，社會(huì)上存在“國家要弱化民營經(jīng)濟(jì)地位”等觀點(diǎn)，本次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議是對(duì)此觀點(diǎn)的再次回應(yīng)，定下了調(diào)子、統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，再次為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

　　二是強(qiáng)信心，會(huì)議提出“在政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，是增強(qiáng)民營企業(yè)家信心、鼓舞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極信號(hào)。中央在優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化減稅降費(fèi)、拓寬融資渠道、加大財(cái)政支持、放寬民間投資準(zhǔn)入等方面，出臺(tái)了系列政策，措施力度之大、含金量之高前所未有，為廣大民營企業(yè)提供了廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)富空間。比如，在河南，去年8月份以來，提出9個(gè)方面46條高含金量的支持措施，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。通過設(shè)立政府投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等政策措施，為民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅支持。他們還通過推動(dòng)普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)直接融資，促進(jìn)擔(dān)保融資健康發(fā)展，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等，幫助民營企業(yè)解決融資難問題。這些系列舉動(dòng)，不僅僅是增強(qiáng)了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的自信，也增強(qiáng)了市場對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的他信，給民營經(jīng)濟(jì)打了針“強(qiáng)心劑”。

　　三是創(chuàng)環(huán)境，會(huì)議提出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系?！卑l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)秀企業(yè)家關(guān)鍵是要構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境，形成鼓勵(lì)干事、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。而會(huì)議中的這些要求為打造良好的民營營商環(huán)境提供了有力保障，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營、專心發(fā)展、全新創(chuàng)新，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如廣西制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，開展了企業(yè)信用的評(píng)級(jí)活動(dòng)，自治區(qū)相繼制定了“降成本41條”和“降成本28條”，降低民營企業(yè)中小企業(yè)用電、物流、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等成本。把脈民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境存在的“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，讓良好的營商環(huán)境成為民營經(jīng)濟(jì)最大“定心丸”。

　　在未來，民營企業(yè)和民營企業(yè)家要秉持光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，在新的歷史時(shí)期更好發(fā)揮市場主體作用，作出更大貢獻(xiàn)，要政企同心，讓民營經(jīng)濟(jì)這艘“航船”始終能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；讓民營企業(yè)家能在中國式現(xiàn)代化的“康莊大道”上，闊步向前。

　　文/王鵬（北京社科院副研究員） 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 趙琳