習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指出“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大?！毙聲r(shí)代十年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,并以強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)蒸蒸日上,已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。

從發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展活力上看，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。但客觀地分析，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在:一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)知有偏差。受傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)的影響，在人們的潛意識(shí)里,自覺(jué)不自覺(jué)、或多或少存在歧視民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)招人難、留人難、經(jīng)營(yíng)難，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于被動(dòng)地位。二是民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展有欠缺?；诙唐谟?jì)較運(yùn)營(yíng)成本和長(zhǎng)遠(yuǎn)缺乏宏觀規(guī)劃等，技術(shù)開(kāi)發(fā)支持、人才培訓(xùn)引進(jìn)等明顯不足，民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才的渴望與對(duì)人才的培養(yǎng)形成明顯反差，縣域及中小民營(yíng)企業(yè)尤為明顯，導(dǎo)致缺乏人才和增長(zhǎng)動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是配套服務(wù)有差距。部分政府部門(mén)管理不規(guī)范，多部門(mén)職能相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、多頭執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是政策落實(shí)有難度。政策在基層難以落到實(shí)處，或在落實(shí)上打折扣，存在政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。優(yōu)惠政策申請(qǐng)程序復(fù)雜、門(mén)檻高，企業(yè)不愿費(fèi)周折，“知難而退”，致使好政策難以發(fā)揮好作用。

近幾年來(lái),我因工作關(guān)系在全國(guó)多地調(diào)研考察,也促使自己對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考和研究。在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)努力奮斗，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興之際，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而為，蓄勢(shì)發(fā)展新動(dòng)能，奮力起跑歷史新起點(diǎn)的緊要關(guān)頭，特提出以下建議。

研究探析，引導(dǎo)發(fā)展再提升。建議建立健全全國(guó)性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)，組織精干專(zhuān)家，編撰全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告，對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、深入、精細(xì)的研究，客觀反映現(xiàn)狀與困難，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，深刻分析與研判，審慎提出路徑與措施，對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供決策參考，精準(zhǔn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精耕細(xì)作，配套服務(wù)再優(yōu)化。建議統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地對(duì)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)實(shí)情，各地根據(jù)實(shí)際制定政策，對(duì)普遍性問(wèn)題、瓶頸性難題采取針對(duì)措施加以解決。如用制度的形式暢通政企溝通協(xié)商快捷通道，使民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題、困難和訴求能夠得到及時(shí)回應(yīng)和解決；編制民營(yíng)企業(yè)政策清單，完善政策配套制度、措施，精準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)政策，解決好政策的“最后一公里”問(wèn)題；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，營(yíng)造更加寬松、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

銳意開(kāi)拓，發(fā)展動(dòng)能再增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)的軟肋是人才短缺、短板是科技薄弱。建議在人才方面，一是共享培訓(xùn)引進(jìn)平臺(tái)和政策。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)無(wú)差別享受政府引進(jìn)人才政策，依托政府人才培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是打通人才流動(dòng)通道。鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生、自主擇業(yè)人員等到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，或自主創(chuàng)業(yè)，適應(yīng)的可長(zhǎng)期發(fā)展，有其他愿望的經(jīng)過(guò)在民營(yíng)企業(yè)鍛煉后，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中任何時(shí)間（5年或10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間）均可通過(guò)公開(kāi)考試或遴選等渠道，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。三是建立健全相關(guān)機(jī)制。不僅要求民營(yíng)企業(yè)，也要要求員工個(gè)人按規(guī)定辦理五險(xiǎn)一金，確保社會(huì)保險(xiǎn)制度落到實(shí)處。對(duì)民營(yíng)企業(yè)員工通過(guò)國(guó)家正常渠道獲得的技術(shù)職稱(chēng)，在行業(yè)、企業(yè)獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等在社會(huì)上應(yīng)予認(rèn)可。在科創(chuàng)方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，深度提升企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向精加工、深加工、高科技、高附加值方向邁進(jìn)，用人工智能提升生產(chǎn)效能。產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，各地根據(jù)實(shí)際情況，盤(pán)活一些高校、科研院所多年來(lái)沉淀的巨額科研資金，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

聯(lián)袂發(fā)展，深度合作再創(chuàng)新。建議探索跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，充分開(kāi)發(fā)國(guó)企優(yōu)勢(shì)資源，激發(fā)民企市場(chǎng)開(kāi)拓積極性，國(guó)企民企互補(bǔ)融合、互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)相同的市場(chǎng)待遇，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，將自然壟斷行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)資本投資信心。

紓困解難，跨越發(fā)展再突破。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“黨和國(guó)家在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持、遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)，就是希望民營(yíng)企業(yè)放心大膽發(fā)展”指示精神，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難和瓶頸，一企一策，加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小企業(yè)“多多益善”、大企業(yè)“遙遙領(lǐng)先”發(fā)展新氣象, 全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量劇增，質(zhì)量劇升，創(chuàng)新力強(qiáng)勁，發(fā)展力強(qiáng)大，跳躍式邁向更加廣闊的天地。

提振信心，敢闖先行再出征。在當(dāng)前，如何激勵(lì)敢闖是當(dāng)務(wù)之急。建議通過(guò)黨建引領(lǐng),進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方向;通過(guò)輿論宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位;通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展;通過(guò)人文關(guān)懷鼓勵(lì)，進(jìn)一步幫助企業(yè)家健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定目標(biāo)追求，提振精氣神，消除思想顧慮，滿懷發(fā)展信心，敢闖敢為人先，最大程度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性，以敢闖奮進(jìn)新征程，以發(fā)展建功新時(shí)代，闖出一條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子,為以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興做出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

作者劉勇，現(xiàn)任全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)行委員，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事，陜西省政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任，陜西省工商聯(lián)副主席，西安建苑【集團(tuán)】控股有限公司總裁。