黨的二十大報(bào)告明確提出：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、提升就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字營(yíng)商環(huán)境會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。因此，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)運(yùn)行和平臺(tái)信息四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)靶向發(fā)力，建設(shè)“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境，能夠助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)政商“云連接”

欲筑室者，先治其基。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施能夠以關(guān)鍵底座之力支撐引領(lǐng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。數(shù)字營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是政商溝通的橋梁，政府利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，將數(shù)字技術(shù)植入行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，能夠?qū)崿F(xiàn)政商“云連接”。一方面，企業(yè)可實(shí)時(shí)向政府部門(mén)了解相關(guān)政策并咨詢(xún)辦事流程，提升辦事效率。另一方面，政府可以基于企業(yè)反饋的問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)流程，提升政府的服務(wù)質(zhì)量和效率。數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效提升企業(yè)的辦事效率及政府的服務(wù)質(zhì)量，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

完善政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)化，構(gòu)建政商“云互動(dòng)”

“十四五”規(guī)劃提出：“提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能”。政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)化是推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。線(xiàn)上政務(wù)不僅有助于加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)間的聯(lián)系，還便于企業(yè)向政府及時(shí)反饋重要信息，促進(jìn)政商“云互動(dòng)”。一方面，企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)完成各種政務(wù)事務(wù)的申請(qǐng)和辦理，能夠降低交易成本，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效。另一方面，線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)協(xié)助政府更好地掌握社會(huì)需求和資源分布情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)化能夠有效提升企業(yè)與政府的資源利用率，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。

健全數(shù)據(jù)運(yùn)行合規(guī)化，助力政商“云治理”

持續(xù)推動(dòng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的前提是強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源的保護(hù)能力并提升數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)化運(yùn)行。數(shù)據(jù)運(yùn)行合規(guī)化能夠保障企業(yè)隱私數(shù)據(jù)與政府機(jī)密數(shù)據(jù)，助力政商“云治理”。于政府而言，數(shù)字政府利用數(shù)字技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)要素獲取、整合和運(yùn)用進(jìn)行全方位、深層次和實(shí)時(shí)監(jiān)控，為企業(yè)共享數(shù)據(jù)提供保障。于企業(yè)而言，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保流動(dòng)的數(shù)據(jù)要素安全可靠。數(shù)據(jù)運(yùn)行合規(guī)化能夠增強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)行的安全性，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

推動(dòng)平臺(tái)信息交互化，促進(jìn)政商“云協(xié)商”

數(shù)字營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)信息交互化旨在實(shí)現(xiàn)政企之間信息的流通、整合和共享。平臺(tái)信息交互化能夠滿(mǎn)足政企雙方信息需求，有助于發(fā)揮政企各自在數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政商“云協(xié)商”。一方面，企業(yè)能夠監(jiān)督政府行政事務(wù)辦理過(guò)程中不合規(guī)的程序，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供公平的政務(wù)環(huán)境。另一方面，政府不僅可以公開(kāi)透明地展示業(yè)務(wù)處理流程和結(jié)果，還能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政企共商共建共治。平臺(tái)信息交互化能夠?qū)崿F(xiàn)政企之間信息的自由傳遞和溝通，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。

營(yíng)商環(huán)境是營(yíng)造良好政企關(guān)系的核心條件，對(duì)驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)政企跨部門(mén)合作、政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給、信息即時(shí)互動(dòng)及保障數(shù)據(jù)安全運(yùn)行，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

【李小青 崔承杰，作者分別為河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心研究員，河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生。本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目（21BGL046）階段性成果?！?/span>