南太平洋上的新西蘭，不僅擁有令人驚嘆的自然風光，更構(gòu)建了一個被譽為“全球中小學(xué)教育典范”的教育體系，其在聯(lián)合國兒童基金會的評價中位居前列。

新西蘭的教育體系沿襲英國傳統(tǒng)，又被譽為“世界上最好的教育體制之一”。這個國家培養(yǎng)出了4位諾貝爾獎得主，教育水準達到國際先進水平。 

新西蘭政府對教育的重視程度很高，教育經(jīng)費開支占政府開支前三。作為一個移民國家，新西蘭十分注重多元文化建設(shè)，尊重和寬容其他文化成為學(xué)校及整個社會的時尚。

圖1教育體系總覽：早期兒童教育、中小學(xué)、高等教育和職業(yè)培訓(xùn)的場景融合

一、教育歷史沿革：從精英教育到大眾化

新西蘭教育的發(fā)展經(jīng)歷了深刻的變革，主要分為以下三大階段：

1.20世紀80年代中期前：高等教育為精英模式，大學(xué)入學(xué)機會有限。

2.80年代中期-80年代末：受新自由主義政策影響，開展“以市場為取向”的教育改革。政府大幅減少對高等教育的資助，導(dǎo)致學(xué)費上升，高等教育體制向市場競爭方向發(fā)展。

3.2000年至今：政府繼續(xù)強調(diào)市場競爭，同時強調(diào)高等教育是國家經(jīng)濟和社會目標的重要組成部分。這一時期，高等教育普及率顯著提升，完成高等教育的人數(shù)顯著增加，2008年取得證書的人達到102，302人。

二、 教育體系架構(gòu)：多層級全面覆蓋

新西蘭的教育體系涵蓋早期兒童教育、中小學(xué)教育、高等教育和職業(yè)培訓(xùn)四個層次，實現(xiàn)全階段覆蓋：

1、早期兒童教育

為基礎(chǔ)教育奠定基礎(chǔ)，注重啟蒙發(fā)展，幫助兒童適應(yīng)后續(xù)學(xué)習節(jié)奏。

2、中小學(xué)教育

采用全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱，強調(diào)核心學(xué)科能力與綜合素質(zhì)的平衡發(fā)展。課堂形式靈活多樣，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和團隊合作能力，且10年級前無傳統(tǒng)期末考試，以創(chuàng)新能力評估替代，降低學(xué)生考試壓力。

3、高等教育

新西蘭共有8所綜合性大學(xué)、23所理工學(xué)院、4所師范類院校以及大量私立教育機構(gòu)。其中，8所國立大學(xué)全部位列QS世界大學(xué)排名前3%，整體提供從證書課程到博士學(xué)位的全階段教育項目。

4、職業(yè)培訓(xùn)

由理工學(xué)院、私立培訓(xùn)機構(gòu)主導(dǎo)，聚焦實用技能培養(yǎng)，緊密適配就業(yè)市場需求，助力學(xué)生快速銜接職業(yè)發(fā)展。

三、戰(zhàn)略特點：全球化視野與本地化實踐

新西蘭教育的戰(zhàn)略特點集中體現(xiàn)在“全球化導(dǎo)向”與“中央集權(quán)+高校自治”的管理平衡上： 

1、國際化導(dǎo)向

2001年，教育部頒布《新西蘭教育出口——開發(fā)國際項目的戰(zhàn)略方法》，促進了教育部在發(fā)展海外跨國高等教育方面的工作；2022年，更新《2022-2030國際教育戰(zhàn)略》，致力于為國際和本國學(xué)生打造更具價值、更靈活以及更具創(chuàng)新性的國際教育部門，旨在提供高質(zhì)量的教育，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)且有保障的學(xué)習體驗。

2、管理體制

實行中央集權(quán)和高校自治并重的模式。政府通過新西蘭學(xué)歷認證局（NZQA）負責監(jiān)督所有教育機構(gòu)的質(zhì)量標準，確保國內(nèi)外學(xué)生都能獲得優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)；同時賦予高校在教學(xué)、研究等方面的自主空間，激發(fā)高校發(fā)展活力。

四、教學(xué)理念：培養(yǎng)“學(xué)會學(xué)習”的能力

新西蘭教育的核心理念是圍繞“學(xué)會學(xué)習”展開，兼具個性化與能力導(dǎo)向：

1、個性化培養(yǎng)

將學(xué)生分類為研究型、藝術(shù)型、社會型、企業(yè)型、常規(guī)型和現(xiàn)實型6類，不僅涵蓋學(xué)術(shù)和藝術(shù)人才，還高度重視非傳統(tǒng)人才的挖掘與培養(yǎng)，讓不同特質(zhì)的學(xué)生都能找到適配的發(fā)展路徑。

圖2 教學(xué)理念實：10年級前無傳統(tǒng)考試，學(xué)生通過創(chuàng)新評估了解學(xué)習進程的場景

2、能力優(yōu)先

新西蘭基礎(chǔ)教育被聯(lián)合國推崇為“全球中小學(xué)典范之一”，教育重點并非單純傳授知識，而是教孩子“l(fā)earn how to learn（學(xué)習怎么學(xué)習）”。在10年級之前，學(xué)生沒有傳統(tǒng)的期末考試，而是通過一系列創(chuàng)新能力的評估來了解自己的學(xué)習進程，這種方式降低了學(xué)生的考試壓力，鼓勵他們在學(xué)習中發(fā)揮創(chuàng)造力與探索精神。

五、教育改革：應(yīng)對挑戰(zhàn)與面向未來

近年來，新西蘭教育面臨明確挑戰(zhàn)，同時也推出了針對性的改革舉措：

1、主要挑戰(zhàn)

聯(lián)合國兒童基金會的報告指出，新西蘭在兒童福祉評分上排名第35（在41個歐盟和經(jīng)合組織國家中），兒童肥胖率排第二；教育質(zhì)量上，僅60%的15歲青少年達到預(yù)期識字水平，超40%的孩子在閱讀理解和寫作上存在困難，過半8年級學(xué)生未達預(yù)期數(shù)學(xué)水平。

2、關(guān)鍵改革

2023年，新西蘭宣布所有中小學(xué)公校將從2024年2月起全面轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)式識字”教學(xué)，放棄過去被廣泛使用20年的“均衡式”識字教育；同時設(shè)立核心目標，計劃到2030年前讓80%的8年級學(xué)生達到預(yù)期課業(yè)水平，推動教育質(zhì)量提升。

圖3 教育改革舉措：呈現(xiàn)2024年間全面轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)式識字”教學(xué)的改革場景 

六、國際化與留學(xué)生政策：開放與包容

新西蘭在留學(xué)生政策上體現(xiàn)出開放、保障與支持的特點，同時有明確的國際教育發(fā)展規(guī)劃：

1、戰(zhàn)略規(guī)劃

自20世紀80年代末對外國留學(xué)生采取全成本收費，確立教育服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略；2002年3月正式頒發(fā)《關(guān)于對留學(xué)生的指導(dǎo)與照顧的行業(yè)規(guī)則》，加強對外國留學(xué)生的照顧與保護；2025年7月啟動《國際教育促進增長計劃》，目標2027年國際學(xué)生達10.5萬人，2034年沖擊11.9萬人的歷史新高，同時計劃2034年將國際教育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻從年36億新西蘭元提升至72億新西蘭元。

圖4 國際化與留學(xué)生：展現(xiàn)新西蘭開放包容的留學(xué)環(huán)境

2、學(xué)生權(quán)益

持有學(xué)生簽證的留學(xué)生可在學(xué)期期間每周工作最多20小時，假期可全職工作；完成本科及以上學(xué)歷的留學(xué)生，有資格申請為期3年的畢業(yè)后工作簽證。

3、陪讀政策

實施全球貼心的留學(xué)陪讀政策，孩子滿11周歲前強制陪讀，11-13周歲可選擇性陪讀。