2021年1月6日，福建省人民檢察院召開全省檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法和成效。

福建省檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 陳歡歡攝

福建省人民檢察院黨組成員、副檢察長葉燕培介紹，近年來，省檢察院先后制定實施服務(wù)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“16條意見”、服務(wù)保障臺胞臺企合法權(quán)益“18條意見”和服務(wù)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越“15條意見”，梳理重申服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的具體檢察政策，釋放依法保障民營企業(yè)發(fā)展的鮮明導向。在辦案中堅持平等保護、公正高效、“少捕慎訴慎押”。2021年，全省檢察機關(guān)對非國有公司企事業(yè)單位人員涉嫌犯罪不捕率、不訴率，分別高于總體刑事犯罪的6.8個百分點、8個百分點。

同時，全省檢察機關(guān)在落實平等保護、打造服務(wù)非公經(jīng)濟特色展示平臺等方面形成特色，泉州市檢察院“親清護企”工作模式被評為全國檢察機關(guān)十佳文化品牌。

能動司法，為民企提供實打?qū)嵎?wù)

檢察機關(guān)是民營企業(yè)的“老娘舅”，服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是檢察機關(guān)服務(wù)大局的重要工作內(nèi)容。為營造民企發(fā)展的良好法治環(huán)境，福建檢察機關(guān)發(fā)揮司法辦案的基礎(chǔ)性作用，為民企健康發(fā)展提供實打?qū)嵉姆?wù)。

2021年，全省檢察機關(guān)批捕侵害企業(yè)權(quán)益犯罪284件406人，起訴427件812人；打擊影響企業(yè)融資的高利放貸、敲詐勒索黑惡犯罪以及非法討債影響企業(yè)經(jīng)營的黑惡犯罪，共批捕黑惡勢力侵犯民營經(jīng)濟犯罪4件17人，起訴7件51人。

為解決知識產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)難、周期長、成本高問題，福建省檢察院組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，各地成立專門機構(gòu)或辦案組33個，批捕制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪356人，起訴705人。福建省辦理知識產(chǎn)權(quán)案件連續(xù)8次入選年度全國檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

福建省人民檢察院在泉州、莆田等10個市縣檢察院開展企業(yè)合規(guī)管理試點，結(jié)合常見涉企犯罪類型，探索“虛開增值稅專用發(fā)票”“假冒注冊商標”“串通投標”等專項合規(guī)建設(shè)標準，制定合規(guī)指引，為企業(yè)合規(guī)整改提供參考。泉州晉江市檢察院聯(lián)合26家單位在全國首創(chuàng)民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟，已合規(guī)體檢8家企業(yè)、線上體檢315家，提出管理建議、風險建議共3132條。

檢察監(jiān)督，切實維護民企合法權(quán)益

為保障民營企業(yè)的權(quán)益，福建檢察機關(guān)加大對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督力度，開展民營經(jīng)濟常態(tài)化、專項化監(jiān)督活動。

福建檢察機關(guān)開展常態(tài)化涉非公經(jīng)濟案件專項立案監(jiān)督，監(jiān)督立案11件，并及時答復(fù)信訪人；開展為期6個月的羈押非必要性審查專項活動，辦理羈押必要性審查案件160件，對已經(jīng)逮捕但不需要繼續(xù)羈押的涉案民營企業(yè)家，建議或決定變更強制措施45人。

開展涉民營企業(yè)“掛案”專項清理，梳理發(fā)現(xiàn)涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”109件，各地檢察機關(guān)監(jiān)督清理103件，讓涉案企業(yè)放下包袱、放手經(jīng)營。

同時，加強對涉及民營企業(yè)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識產(chǎn)權(quán)、職工工資、勞動爭議、工傷賠償?shù)让袷掳讣徟?、?zhí)行活動的監(jiān)督，共辦理涉及民營企業(yè)民事行政生效裁判監(jiān)督申請205件，提出抗訴或再審檢察建議65件。

延伸渠道，打通民企服務(wù)最后一公里

針對民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護、法律咨詢等方面的需求，福建檢察機關(guān)不斷拓展法律服務(wù)渠道，打通法治服務(wù)最后一公里。

福建檢察機關(guān)與工商聯(lián)協(xié)作配合，推動市縣檢察院逐項落實日常聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研、民主監(jiān)督、信息互通共享等機制，為民營企業(yè)家釋疑解惑、解難幫困。

推廣泉州市人民檢察院“親清護企”工作模式，采取請進來和走出去相結(jié)合，聽取民企代表的意見建議，及時了解企業(yè)司法需求；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)設(shè)立檢察室和檢察聯(lián)絡(luò)點79個，為企業(yè)提供法律服務(wù)；一些地方檢察院建立掛點聯(lián)絡(luò)機制，“點對點”聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，選聘企業(yè)高管擔任檢察聯(lián)絡(luò)員，架設(shè)檢企聯(lián)系“連心橋”；還在12309檢察服務(wù)中心開設(shè)接待民企“綠色通道”，對涉及民企和企業(yè)家的控告申訴案件，優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處理，依法快速審查辦結(jié)。

落實“誰執(zhí)法誰普法”，用好在泉州晉江市建成的非公企業(yè)法治教育基地，為民營企業(yè)家和員工提供沉浸式法治教育平臺；邀請企業(yè)人員旁聽涉企案件不捕、不訴等檢察宣告，推出“參觀基地+職務(wù)犯罪預(yù)防宣講+企業(yè)員工廉潔宣誓”的“一堂好課”新模式，受到企業(yè)歡迎。