
認(rèn)真閱讀由國(guó)務(wù)院災(zāi)害調(diào)查組2022年1月編寫的這份《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》,我們認(rèn)為是確實(shí),可信,認(rèn)真的。報(bào)告提交的數(shù)據(jù),事實(shí)是全面的,分析也是面面俱到的。不足的地方是事故致因分析深度有深有淺,有詳有疏,尤其是對(duì)責(zé)任認(rèn)定有諸多值得商榷的地方。至于最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改措施部分雖然初看起來面面俱到,言之鑿鑿。但仍未擺脫以往那種就事論事,高高提起責(zé)備多,泛泛指導(dǎo)措施少。依舊眼睛向下重現(xiàn)象,重處分下面干部,忽視執(zhí)政理念,不觸及上級(jí)和習(xí)慣性的政策決策體制方面的失誤。重體制內(nèi)中庸穩(wěn)妥類型專家的意見,忽視敏銳尖銳仗義執(zhí)言類型專家和有能力有主見的市民的意見。整改措施也有不少地方看似高高舉起,有理有據(jù),實(shí)則敷衍應(yīng)付,不管能否落實(shí)。如此一來,鄭州“7.20”暴雨釀成的災(zāi)害就難以被全國(guó)各大城市舉一反三,吸取教訓(xùn),群策群力,采取措施,切實(shí)避免類似事件再次發(fā)生。使我國(guó)城市在新時(shí)期應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范理論與實(shí)踐得到實(shí)質(zhì)性,根本性的提高,確保我國(guó)城市在發(fā)生新時(shí)期應(yīng)急安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的絕對(duì)安全。
因此,我們建議應(yīng)將這份《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》更廣泛地提交給有關(guān)專家和市民討論評(píng)議修改。(作者簡(jiǎn)介:趙憲堯,德成智庫高級(jí)研究員、原華中科技大學(xué)華中科技大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院教授)