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發(fā)布日期:2019-08-25 來(lái)源: 作者:北京德成經(jīng)濟(jì)研究院 加入收藏
8月24號(hào)下午,北京德成經(jīng)濟(jì)研究院(德成智庫(kù))召開(kāi)8月份例會(huì)。華中沃農(nóng)生態(tài)董事長(zhǎng)余健作為特邀嘉賓參與了本次會(huì)議。
會(huì)議聘請(qǐng)武漢廣播電視臺(tái)高級(jí)編輯、武漢網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)前副臺(tái)長(zhǎng)、武漢文化傳媒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)訪問(wèn)學(xué)者、華中科技大學(xué)程小萍博士為北京德成經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)。

隨后,智庫(kù)成員圍繞最近承接的武漢市發(fā)改委“十四五”前期規(guī)劃課題《建立健全武漢市城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系》展開(kāi)了充分的交流與討論。

首先是課題組小組負(fù)責(zé)人金勇教授、張蕾副教授和趙憲堯教授分別匯報(bào)前期課題調(diào)研座談情況、目前推進(jìn)情況及面臨的困難。

隨后,課題負(fù)責(zé)人楊衛(wèi)東主席談到了幾個(gè)重要觀點(diǎn):第一,他強(qiáng)調(diào)了的調(diào)研的重要性,提出要通過(guò)調(diào)研,找準(zhǔn)武漢市城鄉(xiāng)融合存在的問(wèn)題,并形成研究報(bào)告;第二,他提出要制定城鄉(xiāng)融合的量化指標(biāo),并要求根據(jù)下一步發(fā)展目標(biāo)來(lái)確定量化指標(biāo)。第三,他認(rèn)為,大量引進(jìn)企業(yè)的前提是地方政府要建立補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于由于政策變動(dòng)給企業(yè)造成的損失給予足夠的補(bǔ)充,使企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期。第四,對(duì)于如何更好地引進(jìn)企業(yè),他提出,可以嘗試創(chuàng)建中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的合作機(jī)制;遠(yuǎn)城區(qū)出土地,中心城區(qū)的企業(yè)出資金,共同組建公司,按股分稅。這既可以解決中心城區(qū)受土地制約沒(méi)有發(fā)展空間的問(wèn)題,也可以將企業(yè)引流到遠(yuǎn)城區(qū)。第五,結(jié)合武漢市實(shí)情,楊衛(wèi)東主席提出,武漢城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到80%以上,作為特大城市,是否需要基本農(nóng)田?是否可以通過(guò)市場(chǎng)的辦法在全省進(jìn)行調(diào)整?第六,提到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,楊衛(wèi)東主席說(shuō),農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)不賺錢(qián)是一個(gè)世界性難題,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)都是靠政府補(bǔ)貼來(lái)賺錢(qián),所以對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持是一個(gè)國(guó)際慣例;我國(guó)也應(yīng)該按照國(guó)際慣例來(lái)做,出臺(tái)規(guī)范的扶持政策。最后,楊主席提出,真正要把城鄉(xiāng)融合落到實(shí)處,還需要建立一套考核機(jī)制,來(lái)觸發(fā)城鄉(xiāng)融合的實(shí)際作為。

甘德安院長(zhǎng)就如何更好地完成課題提出了“三個(gè)結(jié)合”,一是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相互結(jié)合,自選動(dòng)作就是要提出一些創(chuàng)新性的研究,為武漢市提供一些其他城市沒(méi)有做好的深入研究;二是研究報(bào)告和對(duì)策建議相結(jié)合,即必須在研究報(bào)告的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議;三是研究報(bào)告和草擬公文相結(jié)合,根據(jù)中央的意見(jiàn),城鄉(xiāng)融合涉及6個(gè)大問(wèn)題、123個(gè)小問(wèn)題,全部覆蓋研究非常困難,所以要聚焦問(wèn)題進(jìn)行研究。
德成智庫(kù)其他成員也對(duì)城鄉(xiāng)融合課題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和看法。

此外,本次會(huì)議還邀請(qǐng)到沃農(nóng)生態(tài)董事長(zhǎng)余健,他詳細(xì)介紹了田園綜合體的含義、特征、功能等,他認(rèn)為,綜合體展現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)自然的三生合一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三產(chǎn)融合、田園功能的三大空間、田園運(yùn)營(yíng)的三位一體。結(jié)合城鄉(xiāng)融合課題,他認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合的主體在于企業(yè),土地規(guī)?;s化的載體也是企業(yè),企業(yè)是構(gòu)建田園綜合體推進(jìn)武漢城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。

最后,甘德安院長(zhǎng)做總結(jié)發(fā)言。他對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目如企業(yè)發(fā)展報(bào)告、城鄉(xiāng)融合課題、經(jīng)信委培訓(xùn)項(xiàng)目等進(jìn)行了進(jìn)一步的安排與部署,也對(duì)德成智庫(kù)發(fā)展的問(wèn)題與思路進(jìn)行了再思考。對(duì)德成智庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)政府的定位尚存問(wèn)題進(jìn)行了反思,對(duì)研究、咨詢(xún)、培訓(xùn)的方向進(jìn)行了聚焦,并對(duì)德成智庫(kù)的激勵(lì)機(jī)制和管理等方面存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
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