• 遏制戰(zhàn)略的出籠與冷戰(zhàn)

遏制戰(zhàn)略是美國自二戰(zhàn)后制定的重大戰(zhàn)略之一，它首次強(qiáng)調(diào)以非軍事手段實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。它的核心是不戰(zhàn)而勝。它的方式是運(yùn)用除戰(zhàn)爭以外的所有綜合方式限制抵消對手的活動范圍和影響力，其中也包括思想和意識形態(tài)的影響力，最終獲取戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，從而最終改變對方。所以遏制戰(zhàn)略能夠成為冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)也就不奇怪了。

遏制戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者喬治.凱南出生于1904年，畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)，美國前外交官，冷戰(zhàn)政策的謀士。1945年駐蘇使館公使銜參贊。1946年應(yīng)美國國務(wù)院的要求，撰寫了分析蘇聯(lián)行為的八千字電報。1947年7月在《外交季刊》上化名“X先生”發(fā)表文章，成為美對蘇“遏制政策”的設(shè)計(jì)者，被稱為遏制之父。

喬治.凱南是一個在戰(zhàn)略史和冷戰(zhàn)史鐘絕不可忽視的人物。他的兩份報告堪稱美國戰(zhàn)略文獻(xiàn)中的經(jīng)典，他的遏制戰(zhàn)略思想為整整幾代美國外交戰(zhàn)略家奠定了基礎(chǔ)。他在許多重大問題上都有著獨(dú)特而深入的見解，對于馬歇爾計(jì)劃中西德特殊作用的安排、在朝鮮戰(zhàn)爭中對于中國出兵的判斷、對于亞太格局的分析、對于戰(zhàn)后處理日本等都極有見地。他實(shí)際上不僅是比肩基辛格和布熱津斯基的人物，而是遠(yuǎn)勝于他們兩人。因?yàn)樗粌H是美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者和開創(chuàng)者，而且在諸多事件的判斷中具有驚人的準(zhǔn)確預(yù)見力。

喬治.凱南戰(zhàn)略思想分析。1、蘇聯(lián)行為的根源。蘇聯(lián)像一個上緊了發(fā)條的玩具，沒有阻擋就不會停下來。也就是說蘇聯(lián)具有一種不斷擴(kuò)展的原始驅(qū)動力。他對蘇聯(lián)行為的認(rèn)知心理學(xué)分析是 其報告中最為引人注目之處，他對蘇聯(lián)行為根源的分析應(yīng)該說是十分深入和獨(dú)特的。他認(rèn)為，蘇聯(lián)受到一種狂熱思想支配，“世界強(qiáng)國地盤里到處鉆”，只有遇到無法對付的力量才會停下。因此，美國必須擁有足夠的武力，并準(zhǔn)備使用武力才能避免“攤牌”，要有“潔凈非共義世界中存在的大片軟弱和脆弱地區(qū)的辦法來遏制蘇“，必須把蘇聯(lián)看成政治上的”敵手“而不是伙伴。凱南分析道，蘇聯(lián)官方對外部世界的認(rèn)識及其行為，是俄國傳統(tǒng)的不安全感的產(chǎn)物。俄國統(tǒng)治者學(xué)到的謀求安全的唯一辦法，就是為了徹底毀滅同它競爭的國家而進(jìn)行耐心、殊死的斗爭，絕不同敵手達(dá)成妥協(xié)或協(xié)議。八千字電文在分析蘇聯(lián)行為動機(jī)的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：美國面對的蘇聯(lián)是這樣一個政治力量，”它狂熱的堅(jiān)信，它同美國之間不可能有永久性的妥協(xié)。它堅(jiān)信，只有破壞和擾亂美國的內(nèi)部和它在國際舞臺上的權(quán)威，蘇聯(lián)政權(quán)才能得到鞏固“。

對蘇聯(lián)威脅的認(rèn)知。凱南的長電是冷戰(zhàn)思維形成的起點(diǎn)。（1）擴(kuò)張性。蘇聯(lián)的勢力不管是在俄羅斯民族主義的驅(qū)動下，還是在共產(chǎn)主義意識形態(tài)的驅(qū)動下，都有向外擴(kuò)張的特點(diǎn)。（2）反西方性。凱南認(rèn)定蘇聯(lián)政府的政策目標(biāo)是義摧毀西方世界為目的的。（3）邪惡性。蘇聯(lián)政府本身就是一個陰謀。蘇聯(lián)是靠極權(quán)和暴政來實(shí)現(xiàn)對人民和衛(wèi)星國的統(tǒng)治的?？梢哉f，凱南的電報和長文系統(tǒng)、全面、深入的論證了蘇聯(lián)威脅的性質(zhì)、根源和程度，契合了美國政府對蘇聯(lián)威脅和制定對蘇戰(zhàn)略的迫切需要，闡述了政府部門渴望表述而未能表述的重要觀點(diǎn)，因而受到了政府的高度重視，成為政府制定戰(zhàn)略和政策的重要之道和依據(jù)。

遏制蘇聯(lián)的手段。凱南的遏制戰(zhàn)略思想有著完整連貫的思路，在目標(biāo)與實(shí)施之間有著密切的一致性。他的寫作和思想中有了一種深邃的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見—一種認(rèn)識到目標(biāo)與能力、渴望與利益、長期優(yōu)先事項(xiàng)與短期優(yōu)先事項(xiàng)之間關(guān)系的技能，那是在煩擾多多的官僚機(jī)構(gòu)中很少見到的。他強(qiáng)調(diào)幾個觀點(diǎn)是十分關(guān)鍵而重要的。（1）首先是如何制定戰(zhàn)略。最為重要的是從國家利益制定戰(zhàn)略，而不是從威脅來制定戰(zhàn)略。如果針對威脅隨時作出反應(yīng)，不僅會影響國家利益的維護(hù)與執(zhí)行，還可能導(dǎo)致目標(biāo)擴(kuò)大化或夸大。后來美國出兵朝鮮、越南所導(dǎo)致的戰(zhàn)略亂象都是因?yàn)槊绹膰依娼缍ǔ隽藛栴}所致。（2）能力對于世界事務(wù)而言永遠(yuǎn)是有限的、也是不足的，美國必須有所選擇與取舍。他強(qiáng)調(diào)對蘇政策最主要的方面就是長期、耐心、堅(jiān)定與警覺地對俄國擴(kuò)展傾向進(jìn)行遏制。

到1948年底，凱南已將三大步驟認(rèn)作為實(shí)現(xiàn)這一目的所必須的。1）通過鼓勵受蘇聯(lián)擴(kuò)展主義威脅的國家的內(nèi)部自信來恢復(fù)均勢；2）利用蘇聯(lián)與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動之間的緊張關(guān)系，以減少蘇聯(lián)將勢力投射到國境以外的能力；3）假以時日，逐漸修正蘇聯(lián)的國際關(guān)系思想，以期導(dǎo)致談判解決突出的分歧。通過威懾和誘導(dǎo)兩手，來圍堵、削弱蘇聯(lián)的對外影響力，最終促使蘇聯(lián)的國際關(guān)系思想發(fā)生改變。凱南的遏制戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)是以修正蘇聯(lián)的行為為主要目的，而不是搞垮、戰(zhàn)勝蘇聯(lián)。

戰(zhàn)后美國的對外政策根本目標(biāo)有兩個：一是保護(hù)國家的安全，也就是能保證國內(nèi)生活的發(fā)展不受外部大國的干涉或威脅；而是促進(jìn)一個世界秩序的形成。兩個根本點(diǎn)中最為關(guān)鍵的是美國勢力的擴(kuò)張，其基本動力是戰(zhàn)后美國成為世界頭等強(qiáng)國。戰(zhàn)后美國的擴(kuò)張主要不是謀求領(lǐng)土，而是左右戰(zhàn)后國際政治舞臺，建立以美國為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序，以及在全世界推行美國的社會制度、價值觀念和生活方式。遏制戰(zhàn)略的首要任務(wù)就是限制和減少直到消除蘇聯(lián)的影響。（1）第一個層次的目標(biāo)是把蘇聯(lián)的影響限制在一定的范圍內(nèi)，這也是遏制這個詞的本義。（2）第二個層次的目標(biāo)是減少蘇聯(lián)的影響，力圖減少蘇聯(lián)未來將勢力投射到境外的能力。具體的說是使蘇聯(lián)的盟國（主要是東歐國家）與蘇聯(lián)鬧獨(dú)立，脫離蘇聯(lián)的勢力范圍。（3）第三個層次的目標(biāo)是使蘇聯(lián)按照西方的愿望，改變其內(nèi)政與外交。或者說就是使蘇聯(lián)政權(quán)本身和平演變。凱南戰(zhàn)略的第三階段，是試圖導(dǎo)致蘇聯(lián)的國際關(guān)系理念發(fā)生改變，亦即使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人確信，學(xué)會在一個多樣化的世界上生活，要比力圖按照他們自己的面貌改造世界更能促進(jìn)他們自己的利益。